一
2024年的世界，國際局勢變亂交織，地緣沖突延宕升級，“脫鉤斷鏈”愈演愈烈，全球南方加快崛起，百年變局的大勢走向愈加清晰。
2024年的中國，黨的二十屆三中全會擘畫宏偉藍圖，全面深化改革闊步前行，新中國75周年賡續偉大事業，中國式現代化昂揚奮進。
2024年的中國外交，在歷史關頭守正創新，面對亂云飛渡，彰顯從容自信，為中國高質量發展營造良好外部環境，為動蕩不安的世界注入寶貴穩定性。
一是元首外交書寫恢弘新篇章，引領和平發展、合作共贏的時代潮流。
習近平總書記出席和平共處五項原則發表70周年紀念大會、中阿合作論壇、中非合作論壇北京峰會三大主場外交，開展歐洲之旅、中亞之旅、金磚之旅、拉美之旅4次重要出訪，參加一系列多邊峰會，以大黨大國領袖的全球視野、寬廣胸襟和天下情懷，同各國領導人及政要深入戰略溝通，不斷擴大各方利益的匯合點，倡導國際社會加強團結合作。
習近平總書記同各國談得最多的就是友誼和信任，形成最廣泛的共識就是合作與共贏。國際輿論普遍認為，習近平總書記著眼促進和平和發展大計，堅守多邊主義、公平正義、開放合作正道，推動國際社會共同應對各種全球挑戰，必將對人類文明的進步發展產生積極深遠影響。
習近平總書記親力親為，通過會見、致信等多種形式，面向各國人民開展友好工作，為國與國關系健康發展夯實民意根基。我們珍視為中外友誼作出貢獻的老朋友們，重視致力于對華友好事業的各界力量，愿同各國朋友一道，以友為橋、以心相交，增進人民友好情誼，匯聚推進人類和平和發展事業的磅礴力量。
二是人類命運共同體建設取得新突破，推動命運與共、同球共濟的歷史潮流。
構建人類命運共同體是習近平總書記提出的重大理念，深刻回答了“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”的時代之問，推動國與國關系從和平共處向命運與共的歷史跨越，為世界展現了和平、安全、繁榮、進步的光明前景。
構建人類命運共同體已成為各方共襄盛舉的宏偉事業。今年以來，中國同巴西宣布“攜手構建更公正世界和更可持續星球的中巴命運共同體”，彰顯新興大國的責任擔當；同塞爾維亞啟動構建新時代中塞命運共同體，實現命運共同體建設在歐洲的突破。放眼全球，越來越多的國家加入到構建命運共同體行列中。特別是中國同非洲領導人一致同意共筑新時代全天候中非命運共同體，表明了中非28億多人民風雨同舟、攜手同行的共同心愿。中國同中亞、中國同東盟、中國同瀾湄流域各國、中國同阿拉伯國家、中國同拉美和加勒比國家等區域性命運共同體建設相繼展開，不斷拓展和合共生的文明新境界。
構建人類命運共同體體現了對建設一個公平世界的不懈追求。習近平總書記在二十國集團領導人里約峰會上全面系統闡釋中國的全球治理觀，從歷史長周期演變和全人類共同命運的高度把脈開方，圍繞經濟、金融、貿易、數字、生態五個維度提出完善全球治理的理念主張，為推進命運共同體建設注入強勁動力。在中國和各國共同推動下，人類命運與共的理念多次被寫入聯合國大會決議和多邊文件，網絡安全、氣候變化、衛生健康等各領域命運共同體的目標陸續確立。中國堅定維護聯合國的權威和地位，支持聯合國舉辦未來峰會，致力于構建平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化。加快落實“三大全球倡議”，目前已有82個國家加入“全球發展倡議之友小組”，119個國家和國際組織支持全球安全倡議，第78屆聯合國大會一致通過中方提出的決議，設立文明對話國際日。
構建人類命運共同體已確定為中國特色大國外交的崇高目標。中方積極為恢復世界和平奔走，為挽救人類生命努力。在烏克蘭危機問題上，始終秉持客觀公正立場，積極勸和促談，年內派特使開展三輪穿梭斡旋，同巴西聯合發布關于政治解決烏克蘭危機的“六點共識”，會同全球南方國家發起“和平之友”小組，為尋求和平之路匯聚共識。加沙沖突已奪走太多平民的生命，當務之急是全面停火止戰，重中之重是確保人道救援，根本出路是實現“兩國方案”。一年來，中方推動安理會通過首份加沙停火決議，促成巴勒斯坦各派別舉行和解對話并簽署《北京宣言》，向加沙提供多批人道主義援助，將繼續為全面、公正、持久解決巴勒斯坦問題而不懈努力。我們斡旋緬北和平，推動沖突各方開展多輪和談，支持阿富汗包容建政、和平重建，持之以恒致力于朝鮮半島問題的政治解決。當前敘利亞形勢突變，中方將繼續同敘利亞人民站在一起，堅持“敘人主導、敘人所有”原則，反對恐怖勢力借機生亂，幫助敘利亞維護主權、恢復穩定。
三是以中國式現代化為世界提供新機遇，促進世界各國現代化的發展潮流。
中國成功走出一條符合本國國情的現代化道路，以自身成功為發展中國家走好現代化之路堅定信心，愿同國際社會一道，推進和平發展、互利合作、共同繁榮的世界各國現代化。
中國積極推動全球發展事業，不讓任何一個國家在現代化道路上掉隊。針對各國的迫切需要，我們推動高質量共建“一帶一路”走深走實，中歐班列累計開行突破10萬列，錢凱港成為新時代亞拉陸海新通道最新地標，155個國家加入共建“一帶一路”合作大家庭，惠及世界的“幸福路”越走越寬廣。針對不斷擴大的發展赤字，習近平總書記在二十國集團峰會期間宣布中國支持全球發展八項行動，在減貧、糧食安全、科技創新等關鍵領域加強同各國合作。針對實現什么樣的現代化這一歷史課題，習近平總書記鄭重提出攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態友好、和平安全的現代化。這六大主張符合廣大發展中國家切身需要，也為引領世界各國現代化指明了方向。
中國在高水平開放中推進高質量發展，為世界各國現代化帶來廣闊機遇。制度型開放含金量持續提升，外資準入負面清單持續縮減，制造業準入全面放開。超大規模市場紅利加速釋放，給予所有建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，連續7年舉辦進口博覽會，不斷向世界各國開放中國市場。中國持續優化外國人來華政策，對38國實施單方面免簽，54國實行過境免簽，“China Travel”風靡全球。主動對接國際高標準經貿規則，激活亞太自貿區進程，堅定不移推進貿易和投資自由化便利化，為全球經濟增長不斷提供新動能。
四是同發展中國家合作樹立新典范，匯聚全球南方聯合自強的團結潮流。
全球南方大踏步走上歷史舞臺，是世界大變局的鮮明標志。中國始終是全球南方重要成員，始終致力于推動全球南方團結振興。
我們推進理念機制創新，凝聚全球南方團結進步的合力。習近平總書記提出全球南方開放包容合作倡議，宣布支持全球南方合作八項舉措，倡導全球南方國家共同做維護和平的穩定力量、開放發展的中堅力量、全球治理的建設力量、文明互鑒的促進力量，為推動人類進步作出全球南方貢獻。2023年金磚國家實現歷史性擴員，今年“大金磚合作”開局起步，更多金磚伙伴國將加入“金磚大家庭”，打造全球南方團結合作的主渠道。中方立足發展中國家合理關切，推動聯大通過加強人工智能能力建設國際合作決議，提出“人工智能能力建設普惠計劃”，聯合全球南方國家共同發起“開放科學國際合作倡議”，推動氣變大會達成新的氣候資金集體量化目標。發達國家應切實履行應盡責任，向發展中國家提供充足資金支持，以實際行動維護全球氣候正義。
中國秉持真實親誠理念，助力發展中國家加快實現振興夢想。中非合作論壇今年一致通過未來3年加強合作的《北京宣言》和《行動計劃》，攜手推進現代化十大伙伴行動，從貿易投資、產業鏈合作、綠色發展等10個重點領域，為非洲發展全方位賦能。中國同阿拉伯國家的“八大共同行動”取得重要早期收獲，又從創新、金融、能源、經貿、人文五個維度啟動構建“五大合作格局”。中國同拉美和加勒比國家深化發展戰略對接，同太平洋島國合作持續提質升級。
五是深化全方位外交布局取得新進展，壯大構建新型國際關系的進步潮流。
中國堅持對話而不對抗、結伴而不結盟，促進大國關系總體穩定、均衡發展，攜手周邊國家建設友好共生的亞洲家園，走出了一條相互尊重、公平正義、合作共贏的國與國交往新路。
中俄關系堅持元首戰略引領，日益成熟穩定，更顯自主堅韌，樹立了大國鄰國之間友好交往的典范。習近平總書記同普京總統年內3次會晤，推動中俄全面戰略協作持續深化。兩國在聯合國、金磚國家、上海合作組織等多邊平臺和地區事務中密切溝通協調、履行大國擔當。中俄關系建立在不結盟、不對抗、不針對第三方基礎之上，不受外部因素的干擾和脅迫。面對國際風云變幻，中俄將保持高度戰略互信，相互支持彼此發展振興，共同維護全球戰略穩定。
歐洲是中國外交重要方向，一個更加健康、穩定的中歐關系符合雙方根本利益和世界普遍期待。今年5月，習近平總書記對歐洲成功進行歷史性訪問，引領建交60年的中法關系邁入新的甲子，推動中塞鐵桿友誼實現新的升華，提升中匈關系為新時代全天候全面戰略伙伴關系。習近平總書記還在雙多邊場合，同德國、英國、西班牙、意大利等歐洲領導人深入戰略溝通，推動歐方以長遠和戰略眼光看待彼此關系，秉持伙伴定位，加強對話合作，造福中歐和世界。作為世界兩大文明和當代兩大力量，中方愿同歐方妥處矛盾分歧，尋求共贏方案，共同維護自由貿易，共同捍衛多邊主義。
中國和周邊國家利益融合更加緊密，友好互信不斷深化。越南黨和國家領導人相繼訪華，命運共同體建設實現良好開局。印尼新總統當選和就職后兩度首訪中國，兩國合作由“四輪驅動”升級為“五大支柱”支撐。中國和馬來西亞慶祝建交50周年，“兩國雙園”建設積極推進。中國和新加坡全方位高質量前瞻性伙伴關系充滿活力。中國同老撾、柬埔寨的傳統友好歷久彌堅、再譜新篇。中國同中亞五國的全面戰略伙伴關系提質升級，共同打造下一個“黃金三十年”。
中國參與并推動的地區合作涌現蓬勃動力。“瀾湄簽證”落地生效。中國—東盟自由貿易區3.0版談判實質性完成。中國—中亞機制秘書處啟動運行。上海合作組織接收白俄羅斯為新成員，打造“上合組織+”新平臺。中俄蒙總理舉行會晤，同意加快三國經濟走廊建設。地區互聯互通也迎來加速發展勢頭，中歐跨里海直達快運開通，中吉烏鐵路項目政府間協定簽署，“天府號”跨境公路班車中亞線發車，中越邊境鐵路、中蒙跨境鐵路、中新陸海新通道、馬來西亞東海岸鐵路等重點項目取得重要進展，充分反映出地區國家邁向區域一體化的共同心愿。
中國同地區大國之間不斷增信釋疑。習近平總書記同印度總理莫迪會見，就改善中印關系提出重要主張，莫迪總理予以積極呼應。雙方同意加強戰略溝通，維護好邊境地區和平安寧，推動兩國關系早日重回穩定發展軌道。中日再次確認全面推進中日戰略互惠關系，致力于構建契合新時代要求的建設性、穩定的雙邊關系。根據日方就核污染水排海問題作出的承諾，中方近期已開始實施獨立取樣監測，將持續與國際社會一道，敦促日方切實履行國際義務和責任。
作為最大的發展中國家和最大的發達國家，中美如何相處，既關乎兩國人民福祉，也關乎世界前途命運。過去一年，我們以元首外交為引領，以落實“舊金山愿景”為主線，推動中美關系保持總體穩定。中美舉行兩輪戰略溝通和5次金融、經濟工作組會議，在禁毒、執法、氣候變化等領域推進務實合作，續簽兩國政府科學技術合作協定，在聯大相互聯署各自有關人工智能的決議，近1.5萬名美國青少年通過“5年5萬”項目來華，種下兩國友誼的種子。這些進展受到兩國各界和國際社會廣泛歡迎，充分證明只要中美合作，就可以辦成許多大事好事。同時，中方堅定維護自身主權、安全、發展利益，堅決反對美方對中國實施的非法無理打壓，尤其是對美方在臺灣等問題上粗暴干涉中國內政的行徑，必須作出堅定有力回應，堅決捍衛自身正當權益，維護國際關系基本準則。
今年11月，習近平總書記同拜登總統舉行會晤、向當選總統特朗普致賀電，在重要節點為中美關系發展提供戰略指引。習近平總書記深刻總結中美近年交往的7點經驗啟示，鮮明劃出臺灣問題、民主人權、道路制度、發展權利4條不容挑戰的紅線。強調中方致力于中美關系穩定、健康、可持續發展的目標沒有變，按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關系的原則沒有變，堅定維護自身主權、安全、發展利益的立場沒有變，賡續中美人民傳統友誼的愿望沒有變。這既是對中國對美政策的權威闡釋，也是對未來中美關系的鄭重期許。中國對美政策保持著穩定性和連續性，體現了大國的戰略定力和寬廣胸懷。我們愿同美方保持對話、管控分歧、增信釋疑、拓展合作，共同探尋兩個大國在這個星球上的正確相處之道，造福兩國、惠及世界。
二
中國外交始終是黨領導的外交，我們毫不動搖堅持黨中央對外交工作的集中統一領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為根本遵循，認真貫徹落實黨中央確定的外交戰略部署，構筑對外工作大協同格局，形成做好對外工作強大合力。黨的領導是中國特色大國外交的最鮮明特征，也是我們戰勝一切風險挑戰的最大政治優勢。
中國外交始終是人民的外交，我們全心全意踐行外交為民的根本宗旨。一年來從國外高風險地區累計平安撤回1萬多位同胞，僅用48小時就打通黎巴嫩撤僑“萬里歸途”，全年處理領保求助案件5萬多起，遣返電詐網賭嫌犯3000多人。我們用實際行動告訴所有同胞，無論走到天涯海角，祖國永遠在你身后。
中國外交始終是勇擔使命的外交，我們堅定維護國家利益和民族尊嚴。對“以臺制華”的圖謀和“倚美謀獨”的迷思予以堅決反制，堅定捍衛國家的主權和領土完整，有力鞏固國際社會形成的一個中國格局。對個別國家在南海的挑釁行徑開展有理有力維權，與東盟國家共同維護南海和平穩定。對炒作所謂人權問題激濁揚清，形成100多國壓倒性支持中方的正義立場，越來越多國家認識到，搞雙重標準只能自取其辱、干涉別國內政終究不得人心。
回顧波瀾壯闊的外交歷程，中國同世界的互動正在呈現重要的趨勢性進展和變化。一是中國的政策主張尤其是習近平總書記提出的重大理念倡議，越來越得到國際社會的歡迎和支持。二是應對各種全球性挑戰，解決重大熱點難點問題，越來越期待和離不開中國的積極參與。三是中國式現代化的世界意義日益彰顯，越來越多國家理解并認同中國走出的成功發展道路。
取得這些重大和積極進展的關鍵，在于習近平總書記的領航掌舵，在每個重要節點作出戰略判斷，引領新時代中國特色大國外交實踐；在于習近平外交思想的科學指引，從人類發展大潮流、世界變化大格局中準確把握中國同世界的關系，使中國的外交理念與政策始終符合絕大多數國家的共同愿望，始終順應歷史發展進步的客觀規律，始終占據國際道義的制高點。今日之中國，已經成為更具國際影響力、創新引領力、道義感召力的負責任大國。
三
2025年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯合國成立80周年，人類歷史進程又來到一個關鍵節點。展望明年國際局勢，不穩定不確定因素將顯著上升，各國作出何種抉擇，將決定時代走向、影響世界格局。中國外交將繼續謀大勢、擔大義、行大道，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，努力促進世界和平安寧和人類共同進步。
面對世界動蕩沖突，中國將堅定做和平的力量。希望美國新政府作出正確抉擇，同中方相向而行，排除干擾，跨越障礙，力爭中美關系穩定、健康、可持續發展。中方將深化中俄全面戰略協作和全方位務實合作，推動中歐關系沿著獨立自主、相互成就、造福世界方向穩步向前。中國將以自身穩定性為全球戰略穩定提供有力支撐，以自身確定性應對世界上所有不確定因素。踐行中國特色熱點問題解決之道，為烏克蘭危機、巴以沖突以及朝鮮半島、緬甸等熱點問題的政治解決繼續發揮建設性作用。
面對分裂對抗風險，中國將堅定做團結的力量。支持舉辦第二屆中國—中亞峰會，推動中國—東盟自貿區3.0版升級協定書簽署實施。同印度妥處分歧，共謀相鄰大國和睦相處、共同發展的光明正道。推動落實中非攜手推進現代化十大伙伴行動，加快構建中阿“五大合作格局”，以中拉論壇運行10周年為契機開啟合作新篇章，不斷推進全球南方的聯合自強。
面對“脫鉤斷鏈”行徑，中國將堅定做開放的力量。推動高質量共建“一帶一路”八項行動落地見效，統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設，不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續的共贏發展新空間。堅定擴大高水平對外開放，加快亞太自貿區建設，維護全球自由貿易體系和產供鏈穩定暢通。倡導建設合作型、穩定型、開放型、創新型、生態友好型世界經濟，與各國在現代化道路上攜手前行。
面對單邊霸凌逆流，中國將堅定做正義的力量。隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，弘揚正確歷史觀，堅持真正的多邊主義，堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。辦好上海合作組織“中國年”，支持巴西舉辦金磚峰會和氣候變化大會，支持南非舉辦二十國集團峰會，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。
面對意識形態分歧，中國將堅定做包容的力量。弘揚全人類共同價值，同各國深化交流互鑒，共同推動人類文明進步，促進各國人民相知相親。加強治國理政和發展經驗交流，講好中國共產黨的故事、中國式現代化的故事、構建人類命運共同體的故事，厚植中國與世界各國的友誼。擴大中外人民的“雙向奔赴”。辦好第九屆亞洲冬季運動會，讓各國朋友透過冰雪魅力感受多彩中國。
面對大變局，需要展現大格局、肩負大擔當。外交戰線將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，學思踐悟習近平外交思想，堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的方針原則，堅定不移推動構建人類命運共同體，不斷開創新時代中國特色大國外交新局面，為強國建設、民族復興偉業，為人類和平和進步事業作出新的更大貢獻！
